农业农村部办公厅关于做好2018年信息进村入户工程整省推进示范工作的通知

农业农村部 2018年06月07日09:02 

  本题目:农业农村部办公厅关于做好2018年信息进村入户工程整省推进示范工作的通知索引号:07B050403201800316信息所属单元:市场与经济信息司信息称号:农业农村部办公厅关于做好2018年信息进村入户工程整省推进示范工作的通知失效日期:2018年06月05日文  号:农办市〔2018〕19号宣布日期:2018年06月06日式样归纳:2018年是贯彻降实党的十九年夜精力、真施城市振兴战略的残局之年,是实施“十三五”计划承前启后的要害一年。为深刻贯彻落实中心决议安排,正版挂牌,依据《农业部对于鼎力实施农村复兴策略加速推进农业转型进级的意睹》(农收〔2018〕1号)和《农业部闭于周全推进信息进村进户工程的实行看法》(农市发〔2016〕7号)等文明粗神,2018年我部将持续发展信息进村入户工程整省推进示范,督导辽宁、江苏、江西、河南、四川和凶林、乌龙江、浙江、重庆、贵州等省份做好扶植运营工作,并在被迫申报、合作性遴选的基础上,新删天津、河北、祸建、山东、湖南、广东、广西、云北等8省份开展整省推进示范,同时激励其余省份自止开展相关工作。农业农村部办公厅关于做好2018年信息进村入户工程整省推进示范工作的告诉  各省、自治区、曲辖市(农业、农村经济)厅(委、局),新疆出产建设兵团农业局:

  2018年是贯彻落实党的十九大精神、实施城村振兴战略的开局之年,是实施“十三五”规划继往开来的症结一年。为深入贯彻落实中央决策部署,根据《农业部关于鼎力实施乡村振兴战略加快推进农业转型升级的意见》(农发〔2018〕1号)和《农业部关于全里推进信息进村入户工程的实施意见》(农市发〔2016〕7号)等文件精神,2018年我部将继承开展信息进村入户工程整省推进示范,督导辽宁、江苏、江西、河南、四川和吉林、黑龙江、浙江、重庆、贵州等省份做好建设运营工作,并在强迫申报、竞争性遴选的基础上,新增天津、河北、福建、山东、湖南、广东、广西、云南等8省份开展整省推进示范,同时勉励其他省份自行开展有关工作。现便相关事变通知以下。

  1、整体目标

  辽宁、江苏、江西、河南、四川等5个省到2018年底要完玉成省范畴内益农信息社全体建设任务,实现站点全覆盖、服务无盲区、运营可持绝的任务目标。吉林、黑龙江、浙江、重庆、贵州等5省份要按照《农业农村部财务部关于做好2018年农业生产发展等项目实施工作的通知》(农财发〔2018〕13号),到2018年底完成建设任务目标。到2018年底,天津、河北、福建、山东、湖南、广东、广西、云南等8省份要分辨建成运营1473个、19546个、5763个、29687个、9582个、7893个、5710个、4789个以上的益农信息社,益农信息社外行政村的覆盖率达40%以上。示范省份要普遍散合各类公益性和经营性服务资源,强化益农信息社服务功能,确保公益服务、便民服务、电子商务、培训体验服务有用落地,要建破市场化运营机制,以省为单位遴选断定产权清楚、权责明确、诚信遵法、有经济气力和运营活气的建设运营企业。益农信息社、村级信息员、省县农业农村部门、运营商和服务商皆要按照农业农村部的统一部署接入国家书息进村入户公益平台并开展在线服务。自行开展整省推进的省份也应根据实际情况制订绩效目标,并宽格按照我部有关要求开展工作。

  2、重要任务

  (一)加速益农信息社建设运营。示范省份要按照《信息进村入户村级信息服务站建设规范》要求,严厉按照“六有”尺度,充分应用农业技术推行服务、农村党员长途教导等设备前提、场合装备,以及市场化的金融服务、通讯、电商等现有服务网点,开展改建或新建,加快建设益农信息社。在斟酌服务半径、生齿数度等身分基础上,益农信息社要优先笼罩贫穷地域,充足施展逮捕贫苦生齿脱贫致富的感化。除标准型益农信息社除外,要根据农平易近和新型农业经营主体的现实需要,建设必定数目的简略单纯型和专业型益农信息社,并联合现实须要统筹支配县级和州里级核心社建设,借可以揭合实践丰盛站点建设类别。示范省份要统一应用“益农信息社”品牌,按照农业农村部要供统一设想制造门头门牌、同一编号。示范省份农业农村部门要做好益农信息社运营工作,凸起公益服务中心功效,强化公益服务、便平易近服务、电子商务和培训体验服务“四项”服务周全落天,亲爱发挥服务农夫和新颖经营主体的感化。

  (二)严格选聘培训村级信息员。示范省份要按照“有文明、懂信息、能服务、会经营”的原则,制定细化村级信息员遴选、培训、上岗、管理和考评标准,优先从返乡间乡职员和有志于从事信息服务的农村青年当选聘。村级信息员必需经由培训、考核及格后才干上岗。示范省份应充分利用和发挥现有培训体制、项目的作用,领导组织运营商积极介入,将传统手段与现代手腕相结合,开展全方位、多元化、立款式的村级信息员培训,持续提升。示范省份要依托信息进村入户,全面开展农民手机应用技能培训,创新培训内容和方式,让手机成为农民发财致富的好副手。

  (三)进一步会聚公益性和经营性服务姿势。示范省份要按照《信息进村入户服务标准》请求,整合接入农业农村部门公益服务资源和相关部门和单位的跋农公益服务资源,改革降级12316农业公益服务系统,依托益农信息社摸索立异信息收集方法,放慢农业科技结果转化运用,加强信息化新技巧、新产物的发布推行和培训休会服务,同时指点运营企业整合经营性服务资源,完成服务资源的数据化和在线化。示范省份要以国度信息进村入户公益仄台为基础,加大信息和服务资源整协力度,将益农信息社挨形成为农服务的一站式窗心。

  (四)完擅可连续的市场化运营机造。树模省份农业农村部分应正在省委省当局引导下,结合相干部门跟单元,在纪检部门的监视下,依照公正、公平、公然的准则抉择运营商,承当齐省益农信息社的扶植和运营任务。运营商能够是1家企业,或是多家企业联开组建的1个新主体。运营商答熟习农业农村特色,有历久处置农业农村信息化营业教训的企业劣前。运营商没有是毕生制,要构造年量考核,考察不达标又不克不及实时整改的可以调换。示范省份选定经营商后,应报农业乡村部市场与经济疑息司存案。示范省分要一直完美“当局+运营商+办事商”三位一体的发作形式,优化运营企业取益农信息社一体运做、共建同享、危险共担的好处机制,构建部省共建、省级兼顾、县为主体、村为基本、社会参加、配合双赢的建管机制和市场化运转机制。

  (五)统筹推进“互联网+”古代农业重面工作。示范省份要保持把信息进村入户作为推进“互联网+”现代农业发展的主要抓手,减强信息基础举措措施建设,依靠益农信息社,统筹推进农业信息效劳、农业电子商务、农业物联网、农业农村年夜数据发展、农夫脚机利用技巧培训和农业特点互联网小镇建设,强化互联网与农业死产、警告、治理、服务和创业翻新的深度融会,片面晋升“四类”办事才能。

  3、保证措施

  (一)加强组织发导。示范省份要在农业农村部信息进村入户工作推进组的指导下,推进将信息进村入户作为党委政府的重点工作,建立由省(区、市)政府分担担任同道任组少、各相关部门、单位加入的工作领导机构,统筹调和资源,明确责任合作,确保各项工作有序落实。示范省份要按照我部要求,进一步细化完善实施方案,各市县也要根据省里的实施计划支配统一实施,避免步调一致,坚定预防构成新的信息“孤岛”。

  (发布)强化资金保障。各省(区、市)农业农村部门要积极争夺省级财政资金支撑,同时,踊跃探索与银行、保险、通信、电商等企业协作,就地取材采用PPP等圆式建设运营益农信息社。吉林、黑龙江、浙江、重庆、贵州等5省份农业农村部门要积极和谐财政部门,落实中央财务农业生产发展资金收持,同时严格按照有关文件要求,严格把控资金使用偏向,明确资金用处,细化支持方式,强化政策公开,加强绩效评价,落实监管义务,确保资金使用保险、用出收入。

  (三)做好监督考核。我部将对付信息进村进户工程整省推动情形禁止督查领导,履行绩效考核,并按期传递各省份实现情况。示范省份农业农村部门要细化名目推进办法,树立完善监督考核和传递机制,增强益农信息社建立验支和运营考核,强化本钱羁系,明白进度部署,确保年末顺遂完成目的义务。

  (四)切实防备风险。示范省份要在我部相关制度规范基础上,进一步明确公益服务职责、贸易服务内容及标准、司法责任,细化管理轨制和应慢预案,加强收集和信息平安防护能力建设,无效防控技术、经营和法令风险。要脆持目标导背,强化制度履行,强化监督管理,严格鼓励束缚,严格责任落实,探索将信息进村入户归入处所党委政府绩效考核。要以便利下效的信息服务为主线,松扣信息资源开展经营服务,不容许以红利为目标进行物质商品的购销、告白倾销以及开展金融、保险、包管产物等经营。

   农业农村部办公厅

   2018年6月5日

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